丁列明

《 人民政协报 》 （ 2026年06月01日 第 8 版）

今年全国两会期间，习近平总书记看望了参加政协会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会。他强调，要进一步深化改革，完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制，推动科技创新成果转化运用，推进全民健康数智化建设。这一重要论述，从国家战略高度深刻阐明了科技创新在健康中国建设中的关键作用，也为生物医药产业高质量发展指明了前进方向。

生物医药产业是典型的高技术、高投入、长周期产业，核心竞争力归根结底在于创新能力。贝达药业自2003年成立以来，始终坚持以患者为中心推进自主创新，成功研发了我国首个小分子靶向抗癌药盐酸埃克替尼，累计惠及80多万名患者。目前，公司已拥有10款商业化产品，覆盖了肺癌、肾癌、乳腺癌等多个疾病领域。其中，盐酸恩沙替尼成功“出海”，于2024年12月在美国获批上市，成为第一个由中国公司主导在全球上市的小分子肺癌靶向创新药。在坚持自主研发的同时，公司依托生物医药孵化平台贝达梦工场和医药产业基金，打造协同医药创新生态圈，推动科技创新成果转化运用。其中梦工场孵化的瑞普晨创干细胞治疗糖尿病项目和基金投资的禾元生物植物源白蛋白项目，均取得全球领先的颠覆性创新成果，具有巨大的临床价值和产业化前景。

这些成绩的取得，得益于我国不断优化创新制度环境，持续深化医药领域改革，特别是在药品审评审批提速、医保准入机制优化等方面形成了一系列有力举措，为企业创新营造了良好的发展环境。前不久，国务院办公厅出台了《关于健全药品价格形成机制的若干意见》，强调要优化创新药等新上市药品首发价格机制、促进创新药多元支付与价格合理形成等，进一步提振了行业发展信心。当前，生物医药产业被明确列为“新兴支柱产业”，在创新能力、产业体系和国际竞争力等方面已取得显著进展，但对标健康中国建设目标，仍存在源头创新能力有待提升、投融资体系亟待优化等问题。同时，在人工智能等新技术加速发展的背景下，生物医药产业正迎来新一轮变革机遇。如何把握技术变革窗口期，推动生物医药产业创新能力提升与制度环境优化，是当前亟须思考的重要课题。结合企业一线实践，笔者有以下几点建议：

一是要鼓励加强源头创新，充分激发企业创新主体作用。2025年我国批准上市的76个创新药里，首创新药只有11个，占14%，同期美国获批首创新药达22个，占比为48%，我们还有很大的差距。建议进一步加强基础研究，大力支持龙头企业打造协同创新生态圈，加强产学研融合，更好推动原创性技术和成果的转化。落实“投资于人”的战略，进一步提升医保基金供给，优化基金资源配置使用，让医保基金更好地发挥杠杆作用，助力源头创新，激励企业以临床需求为导向创新研发。...